ПРАВНЕ ПОСЛЕДИЦЕ КАДА НАДЛЕЖНИ ОРГАН У ИЗВРШЕЊУ ПРЕСУДЕ НЕ ДОНЕСЕ УПРАВНИ АКТ - Аутор:
Љиљана Петровић
саветник Управног суда
(Члан 71. ЗУС-а)
Када надлежни орган после поништаја управног акта од стране суда не донесе нови упрвни акт одмах, а најкасније у року од 30 дана, или акт о извршењу пресуде донете на основу чл. 43. овог закона, странка која је учествовала у управном спору (тужиоци и заинтересована лица) може посебним поднеском да тражи доношење таквог акта. Поступак код суда који је донео пресуду покреће се посебним поднеском. Претпоставке за подношење захтева су:
1) да је протекао рок од 30 дана од пријема пресуде у ком року је орган био дужан да донесе управни акт у извршењу пресуде;
2) да је странка посебним поднеском од надлежног органа тражила доношење таквог акта;
3) да надлежни орган не донесе управни акт ни у даљем року од седам дана од овог тражења.
Треба напоменути да према пракси суда има случајева да надлежни орган после подношења захтева странке донесе управни акт у извршењу пресуде суда. У овој ситуацији суд ће поступити сходно одреби чл. 29. ЗУС-а и позвати подносиоца захтева да се изјасни да ли је накнадно донесеним актом задовољан. Уколико странка изјави да новим актом није задовољна, суд ће наставити поступак по тужби против поднетог акта и спор решити пресудом. Уколико странка изјави да новодонетим управним актом задовољна, поступак ће се обуставити.
По захтеву странке из ст. 2. чл. 71. суд ће затражити од надлежног органа обавештење о разлозима због којих управни акт није донео. Надлежни орган је дужан да ово обавештење да одмах, а најкасније у року од 7 дана. Када надлежни орган то обавештење непружи одмах или ако дато обавештење, по налажењу суда, не оправдава продужено ћутање управе, суд ће донети решење које у свему замењује акт надлежног органа, уколико природа ствари то дозвољава. Ово решење суда непосредно је извршно и у потпуности замењује акт који није донео надлежни орган (чл. 71. ст. 3).(ПресудаУправног суда 8 Уи 187/10 од 16.12.2010.године).
Ако је пресудом суда био поништен другостепени управни акт, суд ће у извршењу пресуде донети решење којим ће одлучити по жалби странке у складу са примедбама које је у пресуди изразио. Значи, тада суд сам извршава сопствену пресуду, доносећи неопходни појединачни управни акт у форми судског решења, а то решење спроводи се или према правилима ЗУП-а (административно извршење), ако је реч о неновчаним обавезама, или према правилима ЗИП-а (судско извршење), ако је реч о новчаним обавезама (чл. 265.-266. ЗУП-а).
05.08.14.
U prilogu sam objavio sta bi nacelno trebala da sadrzi Urgencija RF PIO koju sam sacinio na osnovu konkretne presude UpS za komsiju Radosavcevic Petra.