Drage kolege, ako ste u Upravnom postupku, očekujete Rešenje za 11,06% u Filijali ili Drugostepenom organu, podnesite zahtev na osnovu ovih navedenih članova.
Možete tražiti prijem u Filijali, kucanjem na vrata sa pitanjem kad ćete doneti REŠENJE I ŽELIM DA PRE DONOŠENJA REŠENJA DA IZNESEM SVIMA POZNATO ČINJENIČNO STANJE u vezi neusklađenih vojnih penzija za 11,06% od 01.01.2008.godine. Ukoliko Filijala odbije razgovor ili odgovori da se “čeka stav odozgo” to ne prihvatajte već pišite žalbu direktno Drugostepenom organu po članu 208.,232.stav 2. I 236.Zakona o opšte upravnom postupku. Pitajte me za šira objašnjenja
Možete u Filijalu ići kao stranke u postupki čl.39. I 40.istog zakona, samiili sa kolegama u istom postupku. Možete pozvati kolegu koji se bolje razume ili pravnika kao pomoćnika.Načelo zakonitosti Član 5
(1) Organi koji postupaju u upravnim stvarima rešavaju na osnovu zakona i drugih propisa.
(2) U upravnim stvarima u kojima je organ zakonom ovlašćen da rešava po slobodnoj oceni rešenje se mora doneti u granicama ovlašćenja i u skladu sa ciljem u kome je ovlašćenje datoNačelo zaštite prava građana i zaštite javnog interesa Član 6
(1) Pri vođenju postupka i rešavanju u upravnim stvarima, organi su dužni da strankama omoguće da što lakše zaštite i ostvare svoja prava i pravne interese, vodeći računa da ostvarivanje njihovih prava i pravnih interesa ne bude na štetu prava i pravnih interesa drugih lica, niti u suprotnosti sa zakonom utvrđenim javnim interesima.
(2) Kad ovlašćeno službeno lice, s obzirom na postojeće činjenično stanje, sazna ili oceni da stranka ili drugi učesnik u postupku ima osnova za ostvarenje nekog prava ili pravnog interesa, upozoriće ih na to.
(3) Ako se na osnovu zakona strankama i drugim učesnicima u postupku nalažu obaveze, prema njima će se primenjivati mere predviđene propisima koje su za njih povoljnije, ako se takvim merama postiže cilj zakona.Načelo efikasnosti Član 7
Organi koji vode postupak, odnosno rešavaju u upravnim stvarima, dužni su da obezbede uspešno i kvalitetno ostvarivanje i zaštitu prava i pravnih interesa fizičkih lica, pravnih lica ili drugih stranaka.Načelo istine Član 8
U postupku se moraju utvrditi pravilno i potpuno sve činjenice i okolnosti koje su od značaja za donošenje zakonitog i pravilnog rešenja (odlučne činjenice).Načelo saslušanja stranke Član 9
(1) Pre donošenja rešenja stranci se mora omogućiti da se izjasni o činjenicama i okolnostima koje su od značaja za donošenje rešenja.
-2-
(2) Rešenje se može doneti bez prethodnog saslušanja stranke samo u slučajevima u kojima je to zakonom dopušteno.Načelo ocene dokaza Član 10
Koje će činjenice uzeti kao dokazane odlučuje ovlašćeno službeno lice po svom uverenju, na osnovu savesne i brižljive ocene svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno, kao i na osnovu rezultata celokupnog postupka.
POSTUPAK DO DONOŠENJA REŠENJA Član 125
(1) Pre donošenja rešenja moraju se utvrditi sve odlučne činjenice i okolnosti koje su od značaja za donošenje rešenja i strankama omogućiti da ostvare i zaštite svoja prava i pravne interese.
(2) Činjenice i okolnosti iz stava 1. ovog člana utvrđuju se i prava i pravni interesi iz tog stava ostvaruju se i štite u skraćenom postupku (član 131) ili u posebnom ispitnom postupku (čl. 132. i 133).
2. Skraćeni postupak Član 131
(1) Organ može po skraćenom postupku rešiti upravnu stvar neposredno:
1) ako je stranka u svom zahtevu navela činjenice ili podnela dokaze na osnovu kojih se može utvrditi stanje stvari, ili ako se to stanje može utvrditi na osnovu opštepoznatih činjenica ili činjenica koje su organu poznate;
2) ako se stanje stvari može utvrditi neposrednim uvidom, odnosno na osnovu službenih podataka kojima organ raspolaže, a nije potrebno posebno saslušanje stranke radi zaštite njenih prava, odnosno pravnih interesa;
3) ako je propisom predviđeno da se upravna stvar može rešiti na osnovu činjenica ili okolnosti koje nisu potpuno utvrđene ili se dokazima samo posredno utvrđuju, pa su činjenice ili okolnosti učinjene verovatnim, a iz svih okolnosti proizlazi da zahtevu stranke treba udovoljiti;

Prenosim iz Zakona o opšte upravnom postupku nekoliko bitnijih članova.Posebno obratite pažnju na član 125.postupak pre donošenja rešenja.Ovaj član otvara vrata u vođenju upravnog postupkau Filijaliia- Drugostepeni organ.Do sada niko nikada nije koristio član 125.ZUP-a.Videćete od koje je pomoći u vođenju upravnog postupka, kao I članovi zakona od 6-10. Odgovoriću na pitanja u interesu boljeg razumevanja. Autor je prošao put USTAVNI SUD-UPRAVNI SUD-presuda Upravnog suda-upravni postupak Direkcija-Filijala-Direkcija. Pročitajte
ZAKON O OPŠTEM UPRAVNOM POSTUPKU ("Sl. list SRJ", br. 33/97 i 31/2001 i "Sl. glasnik RS", br. 30/2010) Prvi deo
OSNOVNE ODREDBE Glava I OSNOVNA NAĈELA Važenje zakona
Član 1 Po ovom zakonu dužni su da postupaju državni organi kad u upravnim stvarima, neposredno primenjujući propise, rešavaju o pravima, obavezama ili pravnim interesima fiziĉkog lica, pravnog lica ili druge stranke, kao i kad obavljaju druge poslove utvrđene ovim zakonom. član 6.Načelo zaštite prava građana i zaštite javnog interesa(1) Pri vođenju postupka i rešavanju u upravnim stvarima, organi su dužni da strankama omoguće da što lakše zaštite i ostvare svoja prava i pravne interese, vodeći računa da ostvarivanje njihovih prava i pravnih interesa ne bude na štetu prava i pravnih interesa drugih lica, niti u suprotnosti sa zakonom utvrđenim javnim interesima.(2) Kad ovlašćeno službeno lice, s obzirom na postojeće činjenično stanje, sazna ili oceni da stranka ili drugi učesnik u postupku ima osnova za ostvarenje nekog prava ili pravnog interesa, upozoriće ih na to.(3) Ako se na osnovu zakona strankama i drugim učesnicima u postupku nalažu obaveze, prema njima će se primenjivati mere predviđene propisima koje su za njih povoljnije, ako se takvim merama postiže cilj zakona.Načelo efikasnosti član 7.Organi koji vode postupak, odnosno rešavaju u upravnim stvarima, dužni su da obezbede uspešno i kvalitetno ostvarivanje i zaštitu prava i pravnih interesa fizičkih lica, pravnih lica ili drugih strana. Načelo istine član 8.U postupku se moraju utvrditi pravilno i potpuno sve činjenice i okolnosti koje su od značaja za donošenje zakonitog i pravilnog rešenja (odlučne činjenice).Načelo saslušanja stranke član 9.(1) Pre donošenja rešenja stranci se mora omogućiti da se izjasni o činjenicama i okolnostima koje su od značaja za donošenje rešenja.(2) Rešenje se može doneti bez prethodnog saslušanja stranke samo u slučajevima u kojima je to zakonom dopušteno.Načelo ocene dokaza član 10 Koje će činjenice uzeti kao dokazane odlučuje ovlašćeno službeno lice po svom uverenju, na osnovu savesne i brižljive ocene svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno, kao i na osnovu rezultata celokupnog postupka.Načelo samostalnosti u rešavanju član 11.(1) Organ vodi postupak i donosi rešenje samostalno, u okviru ovlašćenja utvrđenog zakonom, odnosno drugim propisom.(2) Ovlašćeno službeno lice samostalno utvrđuje činjenice i okolnosti i na osnovu utvrđenih činjenica i okolnosti primenjuje propise na konkretan slučaj.Načelo dvostepenosti u rešavanju (pravo na žalbu) član 12 (1) Protiv rešenja donesenog u prvom stepenu stranka ima pravo na žalbu.(2) Samo zakonom može se propisati da u pojedinim upravnim stvarima žalba nije dopuštena, i to ako je na drugi način obezbeđena zaštita prava i pravnih interesa stranke, odnosno zaštita zakonitosti.(3) Protiv rešenja donesenog u drugom stepenu žalba nije dopuštena.Načelo pravnosnažnosti rešenja član 13 Rešenje protiv koga se ne može izjaviti žalba niti pokrenuti upravni spor (pravnosnažno rešenje), a kojim je stranka stekla određena prava, odnosno kojim su stranci određene neke obaveze može se poništiti, ukinuti ili izmeniti samo u slučajevima koji su predviđeni zakonom.Načelo ekonomičnosti postupkačlan 14 Postupak se mora voditi bez odugovlačenja i sa što manje troškova za stranku i druge učesnike u postupku, ali tako da se pribave svi dokazi potrebni za pravilno i potpuno utvrđivanje činjeničnog stanja i za donošenje zakonitog i pravilnog rešenja
.Načelo pružanja pomoći stranci član 15 Organ koji vodi postupak staraće se da neznanje i neukost stranke i drugih učesnika u postupku ne budu na štetu prava koja im po zakonu pripadaju.


-2-
POSTUPAK DO DONOŠENJA REŠENJA. Opšta načela
Član 125 (1) Pre donošenja rešenja moraju se utvrditi sve odluĉne ĉinjenice i okolnosti koje su od znaĉaja za donošenje rešenja i strankama omogućiti da ostvare i zaštite svoja prava i pravne interese. (2) Ĉinjenice i okolnosti iz stava 1. ovog ĉlana utvrđuju se i prava i pravni interesi iz tog stava ostvaruju se i štite u skraćenom postupku (ĉlan 131) ili u posebnom ispitnom postupku (ĉl. 132. i 133). Član 127 (1) Ĉinjeniĉno stanje na kome zasniva svoj zahtev stranka je dužna da iznese taĉno, potpuno i određeno. (2) Ako se ne radi o ĉinjenicama koje su opštepoznate, stranka je dužna da za svoje navode predloži dokaze i da ih po mogućnosti podnese. Ako sama stranka tako ne postupi, službeno lice koje vodi postupak pozvaće je da to uĉini. Od stranke se neće tražiti da pribavi i podnese dokaze koje brže i lakše može pribaviti organ koji vodi postupak, niti da podnosi uverenja i druge isprave koje organi nisu dužni da izdaju po ĉl. 161. i 162. ovog zakona. (3) Ako stranka nije u naknadno odreĊenom roku predloţila, odnosno, po mogućnosti, podnela dokaze, organ će zakljuĉkom odbaciti zahtev kao da nije podnesen (ĉlan 58. stav 2). Protiv tog zakljuĉka dopuštena je posebna žalba. Član 128 (1) Stranka daje svoju izjavu, po pravilu, usmeno, a moţe je dati i pismeno. (2) Kad se radi o sloţenoj upravnoj stvari ili kad su potrebna opširnija struĉna objašnjenja, slubbeno lice koje vodi postupak može naložiti stranci da podnese pismenu izjavu, odreĊujući joj dovoljan rok za to. U takvom sluĉaju i stranka ima pravo da traži da joj se dopusti davanje pismene izjave. (3) Ako je stranci naloženo ili dopušteno da podnese pismenu izjavu, ne može joj se usled toga oduzeti pravo da svoju izjavu da i usmeno. Član 129 Ako se u toku postupka pojavi lice koje do tada nije uĉestvovalo u postupku kao stranka, pa zahteva da uĉestvuje u postupku kao stranka, službeno lice koje vodi postupak ispitaće njegovo pravo da bude stranka i o tome će doneti zakljuĉak. Protiv zakljuĉka kojim se ne priznaje to pravo dopuštena je posebna žalba. Član 130 Sluţbeno lice koje vodi postupak dužno je da, po potrebi, upozori stranku na njena prava u postupku i da joj ukazuje na pravne posledice njenih radnji ili propuštanja u postupku. 2. Skraćeni postupak Član 131 (1) Organ može po skraćenom postupku rešiti upravnu stvar neposredno: 1) ako je stranka u svom zahtevu navela ĉinjenice ili podnela dokaze na osnovu kojih se može utvrditi stanje stvari, ili ako se to stanje može utvrditi na osnovu opštepoznatih ĉinjenica ili ĉinjenica koje su organu poznate; 2) ako se stanje stvari može utvrditi neposrednim uvidom, odnosno na osnovu službenih podataka kojima organ raspolaže, a nije potrebno posebno saslušanje stranke radi zaštite njenih prava, odnosno pravnih interesa; 3) ako je propisom đda se upravna stvar moţe rešiti na osnovu ĉinjenica ili okolnosti koje nisu potpuno utvrđene ili se dokazima samo posredno utvrđuju, pa su ĉinjenice ili okolnosti uĉinjene verovatnim, a iz svih okolnosti proizlazi da zahtevu stranke treba udovoljiti; 4) kad se radi o preduzimanju u javnom interesu hitnih mera koje se ne mogu odlagati, a ĉinjenice na kojima rešenje treba da bude zasnovano su utvrđene ili bar uĉinjene verovatnim.